为深入推进自治区检察院和呼铁分院关于铁检改革的工作部署，通辽铁路运输检察院公益诉讼检察工作不断坚持以保护国家利益和社会公共利益为核心，通过“五个联动”，持续强化上下一体发力、内外部协作配合，不断推动公益诉讼检察工作高质效发展。

一、上下联动，合力解决难点问题

牢固树立上下“一盘棋”思想，充分发挥上级院的统筹指导作用，不断形成办案合力。通过分院的包联指导工作机制，我院公益诉讼检察人员联合包联领导前往通辽市、兴安盟等地对涉铁线索进行实地调查，共同分析研判，对上级院提出的针对性指导意见，找准工作着力点，夯实证据基础，保证办案质量。目前，共排查线索10件，合并立案4件，经整改，现已修复铁路安全护网120余米，清理固体垃圾120余立方米，收效良好。

同时对办理公益诉讼案件中遇到的立案、赔偿、替代性修复、诉前和解、保证金提存等问题，向分院请示汇报，分院及时予以书面答复，加强了对我院的对口指导，有效提升了公益诉讼办案质效，形成了以上带下、上下联动、整体发力的良性互动工作格局。

二、部门联动，强化内部案件协作

自内蒙古铁检机关环境资源类案件集中管辖改革以来，在办理刑事案件中发现公益诉讼线索，是改革后公益诉讼线索的主要来源，因此畅通部门之间线索移送具有重要意义。公益诉讼部门主动发挥业务指导作用，定期与刑事案件承办人沟通、了解案件情况，促进部门间信息互通共享。加强线索移送工作，加强“一案多查”，共同评估案件中是否存在公益诉讼线索，确保不遗漏线索，找准被监督行政机关，提升线索成案率。目前，已接收公益诉讼法律监督线索31件，其中行政公益诉讼线索24件，已立案23件，民事公益诉讼线索7件，已立案5件，均已开展初步调查，公益诉讼线索评估、立案的质量和效果不断提升。

三、地铁联动，凝聚公益保护共识

依托“地铁协作”机制，持续强化与地方检察机关的沟通协作，解决案件办理难题。同多家检察机关就加强公益诉讼协作配合签订了合作框架协议，在联合开展线索排查、畅通线索移送渠道、定期召开公益诉讼工作推进会等方面达成共识，建立了“深度、紧密、直接、高效”的合作机制。

与地方检察机关开展公益诉讼个案协作。如在办理通辽市某行政机关怠于履行对某洗业公司非法取水监管职责行政公益诉讼案时，组织召开“地铁协作”案件研讨会，邀请通辽市人民检察院、科尔沁区人民检察院有关领导以及通辽市水务局、科尔沁区水务局相关负责人，就法律适用、行政履职等方面进行了沟通交流，携手地方检察机关形成工作合力，共同研讨解决行政公益诉讼办理过程中遇到的问题，推动公益诉讼案件办理实现“三个效果”的有机统一。

四、检政联动，携手提升治理效能

在办理环资类公益诉讼案件过程中，跨区域与多地行政机关沟通协调，立足案件实际，督促行政机关依法履职，加大对森林、草原、野生动物资源监管，共促依法行政，切实维护生态环境资源安全。

在办理刑事附带民事公益诉讼案件时，由林草部门等专业行政机关出具生态修复方案、修复指导意见等，确定生态损害修复所需费用或所应当提供的相应劳务，检察机关根据该方案意见，结合具体案情选择适用恢复生态补植复绿、生态损害赔偿、购买碳汇或劳务代偿等生态修复方式，同时将生态功能是否恢复作为刑事案件量刑的重要情节，形成类案办理的统一司法尺度，实现生态环境案件办理惩治犯罪、维护公益与保护民生效果相统一。

联动行政机关办理环资类公益诉讼案件，着力做好“监督+协作”文章，在督促行政机关依法履职的同时，实现了对受损公益生态系统的有效修复，推动行政职能与检察履职深度融合，形成监督合力，提升了森林、草原及野生动物资源保护效率，促进公益诉讼治理能效叠加，助力推进社会治理现代化。

五、检企联动，共同守护铁路安全

作为铁路改革“三足鼎立”一足中的传统涉铁公益诉讼案件，切实将维护铁路运输安全与公益诉讼检察工作紧密结合，建立了“主管检察长+铁路主管段长+护路办主任”协作机制，聘请12名检察联络员，通过每半年召开一次的联席会议，相互通报在铁路运输安全保护领域方面的重要工作部署、专项整治工作开展情况，研究解决工作中存在的问题。

扎实开展好“检察护企”工作，深入铁路企业开展公益诉讼普法讲座，增强铁路企业应对法律风险的能力，以检察履职助推企业治理，护航铁路企业健康发展，推动构成体系化的公益诉讼工作格局，努力形成多方发力、齐抓共管、通力协作的铁路运输环境安全综合治理格局。今年以来，已立案涉及铁路安全领域行政公益诉讼案件5件。

今后，我院公益诉讼检察工作将按照铁检改革的要求，继续坚持服务大局，强化法治担当，充分发挥检察机关法律监督职能，以“五个联动”持续凝聚公益诉讼工作合力，高质效履行公益诉讼职能，办好每一个公益诉讼案件，以高水平的检察履职维护国家和社会公共利益。